躺著也賺錢的基金投資課
八、躺著投資建立完善房地產市場調控工作協調機製 建立本市房地產市場管理工作聯席會議製度,躺著投資由市住房城鄉建設委牽頭,市委宣傳部、市發展改革委、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土規劃委、市工商局、市統計局、市來穗人員服務管理局、市金融局、市住房公積金管理中心及市國稅局、市地稅局及人民銀行、銀監局等單位參加,各司其責,切實落實各項工作措施。
智庫有針對性地破舊立新,基金轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,躺著投資在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。
三是從智庫理念走向規範化、基金法治化建設。四是多主體,躺著投資從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,基金從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,躺著投資從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,基金鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。
躺著投資八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、基金國際化建設,基金在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,躺著投資一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。
在這裏要區分其政治獨立性、基金學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、躺著投資思想、躺著投資研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,基金如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,躺著投資許多重要成員係民主黨人,躺著投資為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。
2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。
比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。
當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。
所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。
其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。
如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。
決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。
所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。
當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。
但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。
習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。
智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。
智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。
相关阅读
- 王健林宣布萬達集團重返足球圈 俱樂部將采取中性名稱
- 想聽最標準的普通話?別去北京,要去這個小縣城
- 最新解放軍殲20量產機亮相
- 兵馬俑手指在美被折斷盜走
- 清晨熊出沒!“黑瞎子”闖進竹山居民家,被關進雞籠當寵物
- 三星Galaxy Fold拆解:柔性屏內部啥樣
- 印度航母事故原因查明,蒸汽管道爆炸導致一人死亡九人受傷
- 中國電信第一季度淨利潤59.56億元 同比增長4.5%
- 網易公布2018年第一季度財報
- 湖北仙桃:天下第一蒸籠“蒸霸”開籠 一次可蒸3000碗美食
- 粵媒:華南虎掐住對手“七寸”新疆僅有一名控衛
- 夏威夷“天堂階梯”:驚險無比,曾因太危險被政府關閉!
- 全國各地哪裏的早餐最好吃?
- 英語聽力考滿分,真的全聽懂了嗎?網友:我不是學霸
- 《僵屍世界大戰》評測:與其模仿他人,或許做電影續集
- 三大通信運營商布局試驗網 5G全麵商用還要多久?
- 火箭搜集裁判偏袒勇士證據 去年輸西決開始懷疑
- 胡杏兒海邊穿泳衣孕肚凸顯
- 《POP/STAR》MV海外點擊量超越S4主題曲
- 有多項調整 不發行5元紙幣
- 曝中國新輕型坦克已批量服役
- 鄰邦掃描:俄軍“特工沙皇”很神秘 俄6代戰機或用氫燃料
- 民主黨大會嚴正以待迎奧巴馬
- 【實用】你會用熱水還是冷水煮飯?90%的人都想不到!
- 效率高手是這樣練成的
- 蓋茨:去世後20年會關閉基金會 未來有富豪會接著做
- 西蒙斯戰猛龍前淩晨1點夜店狂嗨 放鬆還是放縱?
- 周傑倫兒子首次看爸爸演唱會 隨節奏打拍子超可愛
- 朝鮮天氣預報節目換風格,主持人起身生動解說
- 壓線生易落榜 如何報上好大學?
- 伊朗無人機飛掠拍攝美航母 艦載機編號都能看清
- 賈躍亭崇拜者的執迷:等他回歸
- 如果隋文帝建一個群會聊什麽
- 關塔那摩基地指揮官被解除職務,美軍稱對他“喪失信任”
- 地球上還剩多少石油?儲量最多的國家竟是——
- 美軍叫囂增加穿越台灣海峽頻率
- 刪節版視頻後又現刪節版錄音,劉強東“性侵案”已成公關大火拚
- 體育館斷電觀眾手機照亮現場
- 金融機構實習騙局揭秘
- 富源學校二模成績力壓深圳四大名校,...
- 薑維投降複蜀對得起孔明嗎
- 裁判承認漏吹4次三分犯規! 火箭12分就沒了?
- 不走!斯裏蘭卡警察總長拒因連環爆炸案辭職
- 聽華裔設計大師ANNA SUI解構她的設計哲學
- 教育局副局長懟群眾“聽不懂話” 官方:責令道歉
- 一季度iPhone銷量仍下滑
- 要當中超滅霸?國安集6塊無限寶石 準備好響指了?
- 正確看待城市人口收縮,城區人口降低不代表城市活力下降
- 華誼兄弟淨利虧損12億 馮小剛需賠近7000萬補業績
- 習近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇紀實
- 為何宋後華夏文明出現斷裂
- 日本明仁天皇退位在即 大批民眾參觀皇宮
- 孫紹騁:退役軍人保障法有望今年提交審議
- 西方領導人未出席影響一帶一路論壇?
- 變形計:杜華兒子人慫話多
- 拚多多刷單調查:1單低至1.5元 守規的商家活不下去
- 上萬果粉借官微投訴,蘋果售後服務遭質疑
- 蘇州樓市再現搶地搶房
- 今6科創基金認購達發行限額6倍
- 美公布電磁炮試射畫麵 能以4馬赫速度攔截導彈